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央地合作取得重大突破——一季度遼寧經濟深觀察⑤

發布時間:2023-05-04 13:22:21 信息來源:遼寧日報 字體大小:

航天科工、中(zhong)(zhong)國(guo)航發、中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)化(hua)、中(zhong)(zhong)糧集團、中(zhong)(zhong)國(guo)節能、中(zhong)(zhong)國(guo)化(hua)學工程、中(zhong)(zhong)國(guo)中(zhong)(zhong)車集團……近(jin)段(duan)時間(jian),遼寧成為眾(zhong)多央企的共同關注點。

今年一(yi)季度,多家央企的主要(yao)負責人(ren)先后(hou)與(yu)我省主要(yao)領導(dao)進行(xing)座(zuo)談、會商,共議深化央地合作(zuo)推進高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan),在新基建、新材料、生物醫療、高(gao)(gao)端裝備(bei)、文化旅游(you)等(deng)領域,簽約不斷(duan)達成,重大項目相繼落地。

日前,在省(sheng)政府新(xin)聞(wen)辦召開(kai)的(de)2023年一(yi)(yi)季(ji)度經濟(ji)“開(kai)門紅”主題系列(第一(yi)(yi)場(chang))新(xin)聞(wen)發布會(hui)上,省(sheng)統計局相關負責(ze)人(ren)介(jie)紹,央地合作取得重大(da)突(tu)破。今年一(yi)(yi)季(ji)度,兵器(qi)工業集(ji)團(tuan)精細化工及原料工程等一(yi)(yi)批高質量項(xiang)目相繼落戶(hu)遼寧(ning),中央項(xiang)目完成投資增(zeng)長(chang)63.8%。

 

高位推進“關鍵(jian)之舉(ju)”

 

深化央地合作,是(shi)遼寧實現全面振(zhen)興(xing)新突破的關(guan)鍵之舉(ju)。

據(ju)統計(ji),目前,中央(yang)企業(ye)(ye)在(zai)(zai)遼寧共有(you)各級(ji)企業(ye)(ye)1758戶(hu),資(zi)產總(zong)額3.26萬(wan)億元(yuan),年度累計(ji)營業(ye)(ye)收入(ru)1.82萬(wan)億元(yuan)。“近年來,央(yang)企在(zai)(zai)遼寧投資(zi)參建(jian)了許多重點項目,為(wei)遼寧經濟(ji)高質量發展(zhan)作出(chu)了重要貢獻。”中國(guo)東北振(zhen)興(xing)研究院副(fu)院長李凱認為(wei),東北振(zhen)興(xing)蓄勢待(dai)發,用(yong)好央(yang)企寶貴(gui)資(zi)源至(zhi)關重要。

今(jin)年以來,我(wo)省多措并(bing)舉(ju),用更(geng)加務(wu)實、更(geng)加有針對(dui)性的(de)行動,建章立(li)制,高位推進央(yang)地合作。雙方發揮各自優勢,更(geng)好地實現互(hu)補協同、聯動發展,更(geng)好地服務(wu)國家(jia)重大戰(zhan)略和(he)區域重大戰(zhan)略。

去年(nian)12月,省(sheng)委經濟工作會議強調(diao),要主動作為(wei)、創造條件、完善(shan)機(ji)制,引導支(zhi)持央(yang)(yang)企融入我省(sheng)經濟發展。今(jin)年(nian)2月,省(sheng)委十三屆五次全會提出,要開展央(yang)(yang)地(di)合作提升行動,每(mei)年(nian)滾(gun)動實施100個央(yang)(yang)地(di)合作重(zhong)點項目(mu)。

按照(zhao)省委(wei)、省政府相關要求(qiu),我省成立央地(di)(di)合作(zuo)(zuo)領導小(xiao)組,下設(she)包(bao)括27個省直單位(wei)、14個市政府及沈撫(fu)示范區管委(wei)會(hui)作(zuo)(zuo)為成員單位(wei)的央地(di)(di)合作(zuo)(zuo)項目(mu)協調推進專班。同時,建立央地(di)(di)合作(zuo)(zuo)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)高位(wei)推動機(ji)(ji)制(zhi)、長效(xiao)溝(gou)通機(ji)(ji)制(zhi)、問(wen)題(ti)協調解決機(ji)(ji)制(zhi)、跟蹤(zong)督(du)辦機(ji)(ji)制(zhi)、信息報送機(ji)(ji)制(zhi)。“按照(zhao)央地(di)(di)合作(zuo)(zuo)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)要求(qiu),省國(guo)資委(wei)制(zhi)發了多項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)規則(ze)、細則(ze),確保各項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)(ji)制(zhi)有效(xiao)落(luo)(luo)地(di)(di)落(luo)(luo)實。”省國(guo)資委(wei)黨委(wei)副書記、主任孟華強(qiang)介紹。

3月1日,北(bei)京遼寧(ning)大(da)廈,一場(chang)以“央(yang)地(di)融合謀(mou)發展(zhan) 攜手(shou)共贏促(cu)振興”為主題的座談會(hui)頗受關(guan)注。70余家中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的負責(ze)同志到場(chang)參會(hui),會(hui)上,遼寧(ning)省政(zheng)府與(yu)航天科工(gong)等8家央(yang)企(qi)簽(qian)署了戰略合作協議,沈陽、大(da)連等相關(guan)地(di)方(fang)政(zheng)府、企(qi)業(ye)與(yu)部分央(yang)企(qi)集團或(huo)子企(qi)業(ye)完(wan)成項(xiang)目簽(qian)約25個,項(xiang)目計(ji)劃投資總(zong)額3732億元。其中(zhong),央(yang)企(qi)計(ji)劃投資總(zong)額超過2900億元。

會后不久,越(yue)來越(yue)多的(de)央企(qi)負責人來到遼寧,共商(shang)發展大計,一個(ge)個(ge)高(gao)質量項(xiang)目落戶(hu)遼寧,央地攜(xie)手共贏促(cu)振興的(de)氛圍(wei)越(yue)來越(yue)濃、果實越(yue)來越(yue)多。

 

項目落地互利共贏

 

4月26日,遼(liao)寧省(sheng)糧(liang)食發(fa)展集團與中國城鄉(xiang)控股集團旗下(xia)德青源公司在沈(shen)陽完成60萬噸飼料供銷合同的簽(qian)約,合同額預計占比遼(liao)糧(liang)集團全年糧(liang)食經營量(liang)的20%左右。

“維護國(guo)家(jia)糧食安(an)全,我(wo)們和央企一(yi)起(qi)(qi)發(fa)力。”說起(qi)(qi)雙贏的簽約,遼糧集(ji)團業務貿易部(bu)部(bu)長李洪政與(yu)德(de)青源采購總監祝銘緊握雙手,興奮激動(dong)難(nan)掩,“央企獲(huo)得遼糧優質的商品(pin)、可信的貨源。我(wo)們也因能與(yu)終端客戶直接交易,收入穩(wen)定(ding),利潤鎖定(ding)。”

今年以來,尤其是(shi)開春以后,我省各市、各部(bu)門(men)、行業企業與央(yang)企的合(he)作力度明顯加強,合(he)作步伐加密加快,像這(zhe)樣(yang)合(he)同簽約落地、項目落實的接連不斷。

沈陽,與(yu)華潤集團合(he)作,總投資210億元的東貿庫歷史文(wen)化街(jie)區及配套(tao)能源設(she)施搬遷(qian)改造提(ti)升項目開工;

大連,與中(zhong)國中(zhong)鐵合(he)作(zuo)總投資382億元(yuan)(yuan)的(de)金普新(xin)區南部現代(dai)時尚新(xin)城(cheng)區建設項目(mu)開工、與央企招(zhao)商局集團合(he)作(zuo)總投資150億元(yuan)(yuan)的(de)大連市(shi)太平灣高端裝(zhuang)備制造及新(xin)能源產業基地項目(mu)開工;

鞍山,與鞍鋼集團合作(zuo)的(de)(de)總投資111億元的(de)(de)東部礦區采(cai)選(xuan)聯合產(chan)能提(ti)升項目(mu)開工(gong);

在朝陽,當地最大(da)的風(feng)電項目——華潤新能源(yuan)1000兆瓦風(feng)電項目開(kai)工(gong)建設(she);

在盤錦(jin),3月29日(ri),中(zhong)國北方工業集團所屬華錦(jin)集團、沙(sha)特阿美公(gong)司與(yu)盤錦(jin)鑫誠集團三方共(gong)同出資(zi),總投資(zi)837億元的精細(xi)化(hua)工及原料(liao)工程項目正式開工;

此(ci)外(wai),全省國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企系統持續(xu)深化國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資(zi)委東(dong)北振興(xing)央地(di)百對企業(ye)協作行動,圍繞(rao)能源、交通、環(huan)保(bao)、冶金(jin)、制造(zao)、化工(gong)、漁(yu)業(ye)、糧食等多個領域,31戶地(di)方國(guo)(guo)企與央企開展對接合作,在東(dong)北“三省一區”中居首位。

……

“與遼(liao)寧(ning)企業(ye)深化(hua)合作,培育(yu)一批優(you)質(zhi)項目、集聚一批優(you)勢產(chan)業(ye),打造一批優(you)秀國(guo)資國(guo)企,能有(you)效促進地(di)方國(guo)企轉型升(sheng)級、提(ti)高(gao)運行質(zhi)效、提(ti)升(sheng)發(fa)展能力(li)、實(shi)現高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展。同時,也將(jiang)對(dui)央(yang)企調整產(chan)業(ye)結構,優(you)化(hua)產(chan)業(ye)布(bu)局,完善產(chan)業(ye)鏈(lian)、供(gong)應(ying)鏈(lian),產(chan)生(sheng)重大(da)而深遠(yuan)的影響。”談及(ji)合作前景(jing),中國(guo)城鄉控股集團有(you)限公司(si)黨委書記(ji)、董事(shi)長胡國(guo)丹的一席話,很有(you)代表性。

 

放眼長遠儲備資源

 

據省(sheng)(sheng)發(fa)展(zhan)改革委黨組書記、主任李鵬宇介紹,年(nian)(nian)初以來,我(wo)省(sheng)(sheng)組織各(ge)地(di)、有關(guan)部門(men)已梳理出(chu)在建(jian)、2023年(nian)(nian)新(xin)開工(gong)、洽談、推介等4類央(yang)(yang)地(di)合(he)(he)作項(xiang)目600余個。在此基礎上(shang),進一步提(ti)出(chu)全(quan)省(sheng)(sheng)2023年(nian)(nian)100個重(zhong)大央(yang)(yang)地(di)合(he)(he)作項(xiang)目,總投資(zi)達(da)1.12萬億元。

推進(jin)央地合作(zuo),我省立足當下,更著眼長遠。

北京座(zuo)談會(hui)歸來,省(sheng)國(guo)資委主要領導(dao)帶隊,省(sheng)屬企(qi)(qi)業“組團(tuan)(tuan)”,先后拜訪了國(guo)機集(ji)團(tuan)(tuan)、國(guo)家能源集(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)煤地(di)質(zhi)總局(ju)、中(zhong)建(jian)一(yi)局(ju)、中(zhong)國(guo)五礦、中(zhong)國(guo)物流集(ji)團(tuan)(tuan)、通用技術集(ji)團(tuan)(tuan)等多(duo)個央企(qi)(qi)及(ji)其(qi)子企(qi)(qi)業。“眼下(xia),要把存(cun)量(liang)的央地(di)合作推向深入,更(geng)(geng)要把務(wu)實的目光(guang)放長遠,求增量(liang)。”孟華強介(jie)紹,“在我們的邀請下(xia),央企(qi)(qi)投資協會(hui)及(ji)部分會(hui)員企(qi)(qi)業專程來遼考察,今后我省(sheng)與(yu)更(geng)(geng)多(duo)央企(qi)(qi)合作的渠道將更(geng)(geng)寬,合作內容(rong)也會(hui)更(geng)(geng)加豐富。”

錨定(ding)今后3年到5年,采取切實有效措施,繼續大力深化央地合作(zuo),是我省(sheng)的深意所在(zai)。

為找準央(yang)(yang)企(qi)與我(wo)省所能所需的(de)契合點(dian),省國資委(wei)完成“兩庫一清單”。收集100戶央(yang)(yang)企(qi)2046個在(zai)遼(liao)(liao)(liao)機(ji)構(gou)的(de)信息,梳理央(yang)(yang)企(qi)在(zai)遼(liao)(liao)(liao)重(zhong)點(dian)項目,分別建(jian)立駐(zhu)遼(liao)(liao)(liao)央(yang)(yang)企(qi)信息庫和央(yang)(yang)企(qi)在(zai)遼(liao)(liao)(liao)重(zhong)點(dian)項目庫,集納(na)駐(zhu)遼(liao)(liao)(liao)央(yang)(yang)企(qi)在(zai)配套政策、產業支(zhi)持、要素保障等方面的(de)246個問題訴求,建(jian)立駐(zhu)遼(liao)(liao)(liao)央(yang)(yang)企(qi)重(zhong)大服務事項清單,做好服務,挖掘機(ji)會。

同(tong)時,我省發改、國資(zi)、工信、商務(wu)、農業(ye)農村(cun)、自然資(zi)源(yuan)等(deng)相關部門(men)全(quan)方(fang)位(wei)指導各(ge)地(di)(di),聚焦央企所(suo)能,地(di)(di)方(fang)所(suo)需(xu),深入分析(xi)本地(di)(di)區產業(ye)資(zi)源(yuan)要素稟賦和投(tou)資(zi)需(xu)求,再謀劃提出更多簽約(yue)備(bei)選項(xiang)目,與各(ge)地(di)(di)補(bu)鏈、延鏈、提鏈項(xiang)目互(hu)補(bu)互(hu)動(dong),引(yin)導沈陽、大(da)連(lian)全(quan)力爭取(qu)高端裝備(bei)制造、戰略性新興產業(ye)、現代服務(wu)業(ye)、區域總部項(xiang)目。

各地則采取“一把手抓(zhua)項(xiang)目(mu)(mu)”的模式推動央(yang)(yang)地合(he)作,主要(yao)領導親自督(du)促(cu)督(du)辦,精(jing)準找到項(xiang)目(mu)(mu)堵(du)點(dian)卡點(dian),提(ti)高(gao)推動層級,抓(zhua)住機遇(yu)期、窗口期,以良好營(ying)商(shang)環境吸引(yin)和(he)保(bao)障更(geng)多央(yang)(yang)企項(xiang)目(mu)(mu)落地。

推(tui)動遼(liao)寧振興發(fa)展(zhan)(zhan),是(shi)央地落實國家戰略的共(gong)同(tong)政治責(ze)任,是(shi)續寫合作新(xin)篇、實現融合發(fa)展(zhan)(zhan)的重(zhong)大歷史(shi)機(ji)遇。目前,我(wo)省(sheng)央地合作已取得重(zhong)大突破,未來,央地融合發(fa)展(zhan)(zhan)協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)共(gong)贏發(fa)展(zhan)(zhan)的新(xin)篇章將(jiang)會更加精彩(cai)。