發布時間：2022-09-14 13:20:18 信息來源：國家糧食和物資儲備局 字體大小：大 中 小
|
各(ge)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)及新疆(jiang)生(sheng)產建設(she)兵團(tuan)發展改革委(wei)、糧(liang)(liang)食(shi)和(he)儲備(bei)局(ju)(ju)（糧(liang)(liang)食(shi)局(ju)(ju)）、財政廳（局(ju)(ju)）、交通運輸廳（局(ju)(ju)、委(wei)）、農業(ye)(ye)(ye)農村廳（局(ju)(ju)、委(wei)）、市(shi)場監督管理局(ju)(ju)（廳、委(wei)），人民銀(yin)行上(shang)海總(zong)部(bu)和(he)各(ge)分行、營業(ye)(ye)(ye)管理部(bu)、各(ge)省(sheng)會(hui)（首府(fu)）城市(shi)中(zhong)心支行、各(ge)副省(sheng)級城市(shi)中(zhong)心支行，各(ge)銀(yin)保監局(ju)(ju)，各(ge)鐵路局(ju)(ju)集(ji)團(tuan)公(gong)司，各(ge)有(you)(you)(you)關商業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行，中(zhong)國農業(ye)(ye)(ye)發展銀(yin)行，中(zhong)國儲備(bei)糧(liang)(liang)管理集(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司、中(zhong)糧(liang)(liang)集(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司、中(zhong)國供銷集(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司、中(zhong)國中(zhong)化控(kong)股有(you)(you)(you)限(xian)責任公(gong)司、中(zhong)國農業(ye)(ye)(ye)發展集(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司、北(bei)大荒農墾集(ji)團(tuan)有(you)(you)(you)限(xian)公(gong)司，中(zhong)國糧(liang)(liang)食(shi)行業(ye)(ye)(ye)協(xie)會(hui)：
為認真貫徹(che)落實中(zhong)央(yang)經濟工作會(hui)議(yi)、中(zhong)央(yang)農(nong)村工作會(hui)議(yi)和中(zhong)央(yang)一號(hao)文件(jian)精神，切實抓好2022年秋糧收購工作，現就(jiu)有關事(shi)項通知如下：
一、深(shen)化思想認識(shi)，切(qie)實增強抓好秋糧收購工作(zuo)的責(ze)任感使命感
今年(nian)(nian)是(shi)黨的(de)(de)(de)二(er)十大召開之(zhi)年(nian)(nian)，是(shi)實(shi)施(shi)“十四五”規劃承上(shang)啟(qi)下的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要一年(nian)(nian)，做好糧(liang)(liang)食(shi)(shi)工作(zuo)、保障(zhang)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)意義重(zhong)(zhong)大。秋糧(liang)(liang)收(shou)購是(shi)全(quan)(quan)年(nian)(nian)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)收(shou)購工作(zuo)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)中之(zhi)重(zhong)(zhong)。在當(dang)(dang)前國(guo)內(nei)外(wai)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)形勢(shi)錯綜(zong)復雜(za)的(de)(de)(de)背景下，抓好秋糧(liang)(liang)收(shou)購工作(zuo)，是(shi)堅(jian)決(jue)貫徹(che)黨中央、國(guo)務院統(tong)籌(chou)疫情防控(kong)和(he)(he)經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)決(jue)策部署，認真落實(shi)“疫情要防住、經濟(ji)要穩住、發(fa)展(zhan)(zhan)要安(an)全(quan)(quan)”要求(qiu)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要舉措，是(shi)應對各(ge)種風險挑戰、維(wei)護糧(liang)(liang)食(shi)(shi)市(shi)場(chang)(chang)穩定的(de)(de)(de)現實(shi)需(xu)要，是(shi)保護種糧(liang)(liang)農民利益、端牢中國(guo)飯碗的(de)(de)(de)實(shi)際(ji)行動。各(ge)地(di)和(he)(he)有關(guan)企(qi)業要進(jin)一步提高(gao)政(zheng)治站位，始終(zhong)胸懷(huai)糧(liang)(liang)食(shi)(shi)安(an)全(quan)(quan)“國(guo)之(zhi)大者”，把抓好秋糧(liang)(liang)收(shou)購作(zuo)為當(dang)(dang)前和(he)(he)今后一個時期的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要政(zheng)治任務，擺在更加突出的(de)(de)(de)位置，壓實(shi)責任、細(xi)化(hua)措施(shi)，強(qiang)化(hua)協(xie)同、狠抓落實(shi)，以實(shi)際(ji)工作(zuo)成(cheng)效迎(ying)接黨的(de)(de)(de)二(er)十大勝利召開。
二(er)、創新政策措施，精心組織(zhi)市(shi)場化收購(gou)和(he)政策性收購(gou)
各地要(yao)堅持市場(chang)化理念不(bu)動(dong)(dong)搖，著(zhu)力(li)(li)(li)營造(zao)公開透明、規范(fan)有序(xu)的市場(chang)環(huan)境，認(ren)真(zhen)做好(hao)收(shou)購倉(cang)容、資(zi)金、運(yun)力(li)(li)(li)等保(bao)障工作，積極(ji)引導多元主(zhu)體入市收(shou)購，激發市場(chang)購銷(xiao)活力(li)(li)(li)。要(yao)深化糧(liang)食產(chan)(chan)銷(xiao)合作，加(jia)強(qiang)政府間戰略協作，通過舉辦(ban)產(chan)(chan)銷(xiao)洽談活動(dong)(dong)、支(zhi)持產(chan)(chan)銷(xiao)區(qu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)深度(du)融合發展等方式，推(tui)動(dong)(dong)區(qu)域間糧(liang)食高效順暢流(liu)通。要(yao)建立健(jian)全市場(chang)化融資(zi)支(zhi)持機制(zhi)，積極(ji)搭建銀企(qi)(qi)對(dui)接平(ping)臺，用(yong)(yong)好(hao)糧(liang)食收(shou)購貸款信用(yong)(yong)保(bao)證基金。要(yao)指導糧(liang)食企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)強(qiang)與鐵路(lu)、公路(lu)、水路(lu)運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)(ye)的運(yun)輸需求對(dui)接，科學安排運(yun)輸計劃(hua)；運(yun)輸企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)加(jia)強(qiang)運(yun)力(li)(li)(li)保(bao)障，優(you)先(xian)組(zu)織安排運(yun)輸，著(zhu)力(li)(li)(li)提(ti)升(sheng)糧(liang)食物流(liu)效率。要(yao)深入推(tui)進優(you)質糧(liang)食工程，實(shi)施“六大(da)提(ti)升(sheng)行動(dong)(dong)”，提(ti)升(sheng)糧(liang)食收(shou)儲保(bao)障能力(li)(li)(li)。有關企(qi)(qi)業(ye)(ye)要(yao)主(zhu)動(dong)(dong)服(fu)從服(fu)務國家宏(hong)觀調控(kong)，利用(yong)(yong)好(hao)倉(cang)容、資(zi)金、渠道等資(zi)源優(you)勢，合理把握(wo)收(shou)購節奏，充(chong)分(fen)發揮示范(fan)引領作用(yong)(yong)。
中儲糧(liang)(liang)(liang)集團公司要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格落實《小麥(mai)和稻谷最低收(shou)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)價(jia)(jia)(jia)執行(xing)預案》（國糧(liang)(liang)(liang)發〔2018〕99號）、《關(guan)于2022年稻谷最低收(shou)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)價(jia)(jia)(jia)有(you)關(guan)政(zheng)策的通知》（國糧(liang)(liang)(liang)糧(liang)(liang)(liang)〔2022〕34號）有(you)關(guan)規定(ding)，切(qie)實履行(xing)政(zheng)策執行(xing)主體(ti)責任，認真組織(zhi)政(zheng)策性糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)收(shou)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，牢牢守住(zhu)農(nong)民“種糧(liang)(liang)(liang)賣得出(chu)”的底線。要(yao)(yao)統籌考慮(lv)糧(liang)(liang)(liang)源分布和倉容情(qing)況，合理布設收(shou)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)網點，方(fang)便農(nong)民就近售糧(liang)(liang)(liang)。要(yao)(yao)加強市場監(jian)測，及時(shi)申請在符合條件的地(di)區啟動(dong)最低收(shou)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)價(jia)(jia)(jia)執行(xing)預案。要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格執行(xing)質價(jia)(jia)(jia)標準，做到保(bao)質保(bao)量收(shou)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)入庫(ku)，不(bu)得壓(ya)級壓(ya)價(jia)(jia)(jia)、抬級抬價(jia)(jia)(jia)、拒收(shou)符合標準的糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)。對于可能出(chu)現(xian)的不(bu)達標糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)，有(you)關(guan)地(di)方(fang)要(yao)(yao)提前制定(ding)收(shou)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)預案，必要(yao)(yao)時(shi)采取地(di)方(fang)臨儲等方(fang)式妥(tuo)善處置，嚴(yan)(yan)禁不(bu)符合食(shi)(shi)品(pin)安全標準的糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流入口糧(liang)(liang)(liang)市場和食(shi)(shi)品(pin)生(sheng)產企業。政(zheng)策性收(shou)購(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)資金要(yao)(yao)及時(shi)足額供應，專款專用、封閉運(yun)行(xing)。
三、踐行宗旨意識，用心(xin)用情優化為(wei)農(nong)為(wei)企服務(wu)
要(yao)(yao)(yao)牢固(gu)樹立(li)以(yi)人民(min)為中心(xin)的發展思想，主(zhu)動對接農(nong)民(min)售(shou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)需求(qiu)，創新(xin)(xin)優(you)化服務(wu)方(fang)式(shi)，讓農(nong)民(min)賣“明(ming)白糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)”“舒(shu)心(xin)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)”。要(yao)(yao)(yao)著力提(ti)升現場服務(wu)水平，做到價格上(shang)墻、標(biao)準上(shang)榜、樣品上(shang)臺，做好(hao)咨詢講解(jie)、接卸引導(dao)、賬款(kuan)清算等工作(zuo)。要(yao)(yao)(yao)積極(ji)推(tui)廣(guang)(guang)“互聯網+”收(shou)(shou)(shou)購方(fang)式(shi)，優(you)化流程、提(ti)高效率，讓農(nong)民(min)少(shao)排(pai)隊、快售(shou)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。要(yao)(yao)(yao)認真(zhen)落(luo)實節糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)減損政策(ce)措(cuo)施，充分發揮(hui)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食產(chan)后服務(wu)中心(xin)作(zuo)用(yong)，及時(shi)提(ti)供糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食清理、干燥、收(shou)(shou)(shou)儲(chu)(chu)等服務(wu)，促(cu)進(jin)(jin)農(nong)民(min)減損增收(shou)(shou)(shou)；指導(dao)企業改善(shan)提(ti)升倉儲(chu)(chu)條(tiao)件，推(tui)廣(guang)(guang)應用(yong)新(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)裝備(bei)，規范倉儲(chu)(chu)管理，促(cu)進(jin)(jin)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食減損降耗。要(yao)(yao)(yao)加強庭院儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)技(ji)術指導(dao)，引導(dao)農(nong)戶科學儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang);提(ti)早謀劃(hua)有序開展糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食烘干服務(wu)，積極(ji)應對雨雪等極(ji)端天氣，避免出現霉糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)壞(huai)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)。要(yao)(yao)(yao)統籌考慮疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控常(chang)態化要(yao)(yao)(yao)求(qiu)和當前(qian)疫(yi)情(qing)(qing)多點散發形勢(shi)，提(ti)前(qian)做好(hao)應對預案，最(zui)大(da)限度減少(shao)疫(yi)情(qing)(qing)對收(shou)(shou)(shou)購工作(zuo)影響。要(yao)(yao)(yao)認真(zhen)落(luo)實國務(wu)院安(an)(an)(an)委會關于(yu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)十五(wu)條(tiao)措(cuo)施，壓實企業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)儲(chu)(chu)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)和安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)主(zhu)體責任，深入推(tui)動糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食流通行(xing)業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險專(zhuan)項整治行(xing)動，堅決(jue)防(fang)范重特大(da)糧(liang)(liang)(liang)(liang)(liang)食儲(chu)(chu)存(cun)和生產(chan)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)事故發生。
四、堅(jian)持系統觀念，全力做(zuo)好糧食保(bao)供(gong)穩(wen)價各(ge)項工作
要(yao)(yao)密切跟蹤(zong)糧(liang)(liang)食(shi)市場(chang)(chang)和價格動態，緊盯重(zhong)(zhong)點品種、重(zhong)(zhong)點時段、重(zhong)(zhong)點地區、重(zhong)(zhong)點環節(jie)，特別是針對(dui)今年大豆擴(kuo)種面(mian)積較多(duo)的實(shi)際(ji)情況(kuang)，以及前期南旱北澇對(dui)秋糧(liang)(liang)生產(chan)、收(shou)購帶(dai)來的不利(li)影響，加(jia)(jia)強(qiang)分析研判，豐富政策(ce)儲(chu)備，掌握工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)主動。要(yao)(yao)認(ren)真做(zuo)好(hao)統計監測工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，定期發布秋糧(liang)(liang)生產(chan)、質(zhi)量、收(shou)購、價格等相關信息，引(yin)導農(nong)民適時適價售糧(liang)(liang)、企業均衡(heng)有序收(shou)糧(liang)(liang)。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)政策(ce)宣傳解(jie)讀，通(tong)過(guo)召開(kai)新聞(wen)通(tong)氣(qi)會(hui)、主流媒體(ti)采訪報道(dao)等方式，主動發聲(sheng)、回應(ying)關切，穩定市場(chang)(chang)預(yu)期。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)糧(liang)(liang)源調(diao)度，扎實(shi)做(zuo)好(hao)糧(liang)(liang)食(shi)加(jia)(jia)工(gong)(gong)、儲(chu)運、配送、供應(ying)等各環節(jie)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，確保(bao)糧(liang)(liang)食(shi)市場(chang)(chang)供應(ying)充足和平穩運行。要(yao)(yao)持續(xu)加(jia)(jia)強(qiang)糧(liang)(liang)食(shi)應(ying)急(ji)保(bao)障體(ti)系建設，不斷完善(shan)應(ying)急(ji)響應(ying)機制，切實(shi)提升應(ying)急(ji)保(bao)供能力。要(yao)(yao)指導企業做(zuo)好(hao)儲(chu)備輪(lun)換工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，科學把握輪(lun)換節(jie)奏，強(qiang)化兩級儲(chu)備協同，發揮好(hao)吞(tun)吐調(diao)節(jie)作(zuo)(zuo)用。
五、嚴格執法監管，切(qie)實維護糧(liang)食市場秩(zhi)序(xu)
要(yao)(yao)嚴格(ge)落實(shi)《糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)流通(tong)(tong)管理條例》要(yao)(yao)求，按照《關于做(zuo)好(hao)2022年糧(liang)(liang)(liang)油收(shou)(shou)購(gou)(gou)監督(du)檢查工作(zuo)(zuo)的通(tong)(tong)知》（國糧(liang)(liang)(liang)辦執法〔2022〕144號）有關規定，加強秋(qiu)糧(liang)(liang)(liang)收(shou)(shou)購(gou)(gou)監督(du)檢查。要(yao)(yao)綜合(he)運用“四(si)不兩直”“飛行檢查”“交叉檢查”“12325、12315熱(re)線舉報”等多(duo)種(zhong)方式(shi)，全面提升(sheng)監管效能(neng)。要(yao)(yao)大力推進監管信息(xi)化建設和(he)(he)(he)應用，中央和(he)(he)(he)省(sheng)級儲備秋(qiu)糧(liang)(liang)(liang)收(shou)(shou)購(gou)(gou)全面使用信息(xi)化系統開展業務，確保糧(liang)(liang)(liang)庫(ku)信息(xi)系統和(he)(he)(he)省(sheng)級平臺(tai)、國家(jia)平臺(tai)互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)。要(yao)(yao)持續鞏固糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)購(gou)(gou)銷領(ling)域腐敗問題(ti)專項整治(zhi)成果，嚴肅(su)查處未(wei)按規定告知、公示糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)收(shou)(shou)購(gou)(gou)價(jia)(jia)格(ge)，收(shou)(shou)購(gou)(gou)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)壓級壓價(jia)(jia)，未(wei)及時支付售糧(liang)(liang)(liang)款，以(yi)及以(yi)陳頂(ding)新、以(yi)次充好(hao)、虛假收(shou)(shou)購(gou)(gou)、“轉圈糧(liang)(liang)(liang)”等違(wei)法違(wei)規行為，強化震懾作(zuo)(zuo)用。國家(jia)有關部門將適時組(zu)織秋(qiu)糧(liang)(liang)(liang)收(shou)(shou)購(gou)(gou)工作(zuo)(zuo)督(du)導。糧(liang)(liang)(liang)食(shi)(shi)行業協(xie)會及中介(jie)組(zu)織要(yao)(yao)引導企業誠信經(jing)營，加強行業自律(lv)，合(he)力營造良(liang)好(hao)市(shi)場環境。
六(liu)、加強組織領導，確(que)保(bao)秋糧收(shou)購工(gong)作順利開展
各(ge)地(di)要(yao)(yao)嚴(yan)格(ge)落實(shi)糧食(shi)安全黨政(zheng)同責要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，強化(hua)(hua)底線思維(wei)和問(wen)題(ti)導向(xiang)，優化(hua)(hua)完(wan)善收(shou)購方案(an)，細化(hua)(hua)實(shi)化(hua)(hua)工(gong)作舉措，確保各(ge)項政(zheng)策措施落到實(shi)處。要(yao)(yao)健全糧食(shi)收(shou)購協(xie)調(diao)工(gong)作機制(zhi)，強化(hua)(hua)部(bu)門間協(xie)同聯(lian)動，壓實(shi)政(zheng)策執行主體、具體收(shou)儲企業等各(ge)方責任，及時(shi)協(xie)調(diao)解(jie)決秋糧收(shou)購過程中的實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)。要(yao)(yao)加強調(diao)查(cha)研究，深入田(tian)間地(di)頭和收(shou)購一線，全面了解(jie)農民(min)和各(ge)類市場主體訴(su)求(qiu)(qiu)，廣泛(fan)聽(ting)取意見(jian)建議，改進完(wan)善政(zheng)策措施。重大問(wen)題(ti)要(yao)(yao)及時(shi)向(xiang)當地(di)黨委、政(zheng)府(fu)和國家(jia)有關部(bu)門報告。
國(guo)家發展和改革委員會 國(guo)家糧食(shi)和物資儲(chu)備局  財 政   部(bu)
（此件公開發布） |
